|
Cursus nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijn
Terwijl wij in Nederland treuzelen over de nieuwe Aanbestedingswet heeft de Europese Commissie op 20 december 2011 sensationele voorstellen gepubliceerd voor een nieuwe aanbestedingsrichtlijn die richtlijn 2004/18 moet vervangen. De roep om vereenvoudiging van die richtlijn klinkt al jaren en daar is goed naar geluisterd.
Om een paar voorbeelden te noemen:
1. Naast de openbare en niet openbare procedure mag een aanbestedende dienst ook gelijk kiezen voor gunning via onderhandeling, de concurrentiegerichte dialoog of een nieuwe procedure voor innovatief aanbesteden (procedure for innovative procurement).
2. Er komt een verlicht regime voor de decentrale overheid. Gemeenten, provincies en waterschappen kunnen volgens deze nieuwe richtlijn volstaan met een vooraankondiging (prior information notice) en hoeven dan daarna geen oproep tot mededinging meer te publiceren.
3. Aanbestedende diensten mogen partijen uitsluiten als ze in het verleden een wanprestatie hebben geleverd
4. Onder bepaalde voorwaarden mag een aanbestedende dienst een lopend contract wijzigen zonder opnieuw aan te besteden.
5. Een aanbestedende dienst mag partijen die eigenlijk uitgesloten zouden moeten worden toch toelaten als er passende maatregelen genomen zijn.
6. Aanbestedingen op het gebied van gezondheidsdiensten, sociale dienstverlening en opleidingen tot 500.000 euro hoeven niet meer Europees aanbesteed te worden. Hiervoor gelden alleen nog maar de basisprincipes van transparantie en gelijke behandeling.
7. De termijnen worden sterk verkort. Bij de openbare aanbesteding bijvoorbeeld wordt de minimumtermijn 35 dagen en als er een vooraankondiging is geweest slechts 15 dagen.
8. Er komt een Europees aanbestedingspaspoort waarmee bedrijven kunnen aantonen dat er geen uitsluitingsgronden op hen van toepassing zijn.
9. Onderaannemers worden op hun verzoek rechtstreeks betaald door de aanbestedende dienst.
10. Het verschil tussen A- en B-diensten gaat verdwijnen.
Dit zijn maar een aantal van de tientallen ingrijpende wijzigingen die de Europese Commissie voorstelt.
In deze middagcursus behandelen wij de belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de huidige aanbestedingswetgeving.
|
